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从国际劳工组织(ILO)的角度谈俄罗斯联邦对乌克兰的侵略的决议

2022 年 3 月 23 日,国际劳工组织理事会以 42 票赞成(2 票反对和 8 票弃权)通过了关于俄罗斯侵略乌克兰的决议。

从国际劳工组织(ILO)的角度谈俄罗斯联邦对乌克兰的侵略的决议

(2022 年 3 月 23 日)

国际劳工组织理事会

 

回顾联合国大会 2022 年 3 月 2 日通过的“侵略乌克兰”决议 (A/RES/ES-11/1) 和 2022 年 3 月 4 日通过的联合国人权理事会决议 (A/HRC/49/L.1)关于由于俄罗斯联邦的侵略而出现的乌克兰人权状况;

 

欢迎根据上述联合国人权理事会决议设立调查委员会;

 

欢迎国际法院关于临时措施的具有法律约束力的决定,该决定命令俄罗斯联邦立即暂停其于 2022 年 2 月 24 日在乌克兰领土上发起的军事行动;

 

庄严重申《国际劳工组织章程》所载的原则,即只有以社会正义为基础才能建立普遍和持久的和平;

 

回顾《关于劳工未来的世纪宣言》指出,“上个世纪的经验证实,政府、雇主和工人代表的持续一致行动是社会正义、民主和普遍持久和平的先决条件。 “;

 

回顾 2017 年关于就业和体面劳动促进和平与可持续发展的建议书(№ 205),特别是关于冲突对贫困与发展、人权和劳工权利与尊严、体面工作和可持续企业的长期影响和后果;

 

还回顾《世纪宣言》承认世界许多地区的贫困、不平等和不公正、冲突、灾害和其他人道主义紧急情况对经济和社会进步以及普遍繁荣和所有人的体面工作构成威胁;

 

欢迎国际劳工组织总干事 2022 年 3 月 3 日的声明,他在声明中重申,俄罗斯对乌克兰的侵略是对本组织通过社会正义促进和平的使命的公然无视,其第一批受害者将是工人;

 

表示严重关切关于平民伤亡和对民用物体的袭击的报道,以及冒着生命危险继续工作和活动的工人和雇主的严重后果,包括袭击医院、学校、交通和企业;以及核电厂,因缺乏人道主义准入而加剧;

 

还表示严重关切侵略对乌克兰雇主、工人及其家人的安全和生计造成的破坏性影响和悲惨后果,以及强迫劳动流离失所和关键民用设施和学校的破坏对乌克兰劳动力市场和经济造成的长期不利影响;

 

认识到对乌克兰雇主确保其企业的体面工作和可持续性的能力的重大影响,并感谢雇主持续的志愿工作;

 

感谢工会和民间社会团体的慷慨和大规模支持以及志愿者为帮助有需要的人所做的努力;

 

在最困难的时期表示坚定地支持乌克兰的三方行动者——工人、雇主和民选政府;

 

痛惜对国际劳工组织在乌克兰的工作人员及其在实施国家体面劳动计划和发展合作计划方面的工作的影响;

 

认识到大规模的境内流离失所者和难民,主要是妇女、儿童和老人,他们被迫逃离家园、工作、企业、社区和国家以寻求安全,导致影响乌克兰邻国和其他国家的人道主义灾难;

 

深切关注随着粮食和能源价格上涨以及世界一些地区贫困和不平等加剧的风险,这种侵略对日益加剧的全球粮食和能源不安全的潜在影响;

 

宣布俄罗斯联邦在白俄罗斯当局的支持下对乌克兰的持续侵略与本组织的目标和宗旨以及国际劳工组织成员资格的原则完全不符;

 

呼吁俄罗斯联邦立即无条件停止侵略,从乌克兰撤军,结束给乌克兰人民带来的苦难,不再对任何会员国进行非法威胁或使用武力,并按照《联合国宪章》和国际法走和平解决道路;

 

要求国际劳工局与联合国系统的其他机构一道,向乌克兰的三方行为者提供所有可能的与国际劳工组织有关的援助;

 

敦促各方确保安全和不受阻碍地进入乌克兰以外的安全目的地,包括海员,并敦促立即、安全和不受阻碍地为有需要的人提供人道主义准入;

 

敦促所有成员根据国家和适用的国际法采取措施,保​​护和确保所有逃离乌克兰的人,包括所有处于弱势地位的人的劳工权利和安全环境;

 

要求国际劳工局与创始人合作制定符合国际劳工组织任务授权的计划,以支持那些逃离乌克兰的人和乌克兰的三方行动者;

 

敦促所有参与者考虑采取适当措施,敦促俄罗斯充分履行其国际劳工组织成员义务和承诺,并结束妨碍乌克兰行使劳工权利的侵权和滥用行为;

 

决定在国际劳工组织体面劳动技术支持小组和国际劳工组织东欧和中亚国家办事处的职权范围内维持国际劳工组织对所有其他国家的技术合作或援助,暂停俄罗斯联邦国际劳工组织的技术合作或援助,在达成停火并达成和平解决之前,人道主义援助除外;

要求国际劳工局考虑维持对该地区所有其他国家的技术合作或援助,包括可能将国际劳工组织体面工作组和国际劳工组织东欧和中亚国家办事处迁至俄罗斯联邦以外的地区;

 

决定暂停向俄罗斯联邦发出参加国际劳工组织酌情决定的所有活动的邀请,例如技术和专家会议、大会和研讨会,其组成由理事会决定;

 

决定继续开展工作,并要求总干事监测乌克兰局势并向理事会第 345 届会议(2022 年 6 月)提交一份关于该决议实施情况的报告,包括为克服俄罗斯对国际劳工组织的侵略,其授权和在乌克兰的三方参与者。

 

提交项目的国家:澳大利亚、奥地利、阿尔巴尼亚、比利时、保加利亚、波斯尼亚和黑塞哥维那、匈牙利、危地马拉、德国、希腊、格鲁吉亚、丹麦、以色列、爱尔兰、冰岛、意大利、加拿大、哥伦比亚、哥斯达黎加、共和国、芬兰、法国、克罗地亚、克罗地亚、捷克共和国、智利、爱沙尼亚、日本、拉脱维亚、立陶宛、卢森堡、马耳他、黑山、荷兰、新西兰、北马其顿、挪威、秘鲁、波兰、葡萄牙、大韩民国、罗马尼亚、西班牙、瑞典、土耳其、乌克兰、英国、美国和乌拉圭。

 

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